我省申请救助家庭经济状况核对领域培训机制

来源:    作者:笔名    2019-08-12

我省申请救助家庭经济状况核对领域培训机制建立的思考与探索

2013年6月,江苏省申请救助家庭经济状况认定指导中心挂牌成立,2015年1月正式运行。截至2015年底,省、市、县(区)民政部门均已成立核对中心,配备工作人员,核对工作全面开展。作为一项全新的、处于起步阶段的新工作,核对业务政策性强、技术含量高,各地核对工作人员普遍经验不足,亟需建立长期有效的培训机制,提升核对队伍的政策理论水平和实际操作能力,促进我省核对工作专业化发展。

一、建立我省核对领域培训机制的重要性

一是体现在省级平台的统筹性上。民政部社会救助司在全国居民家庭经济状况核对工作培训班上指出,要清醒认识核对工作新形势,要做到部门对接、上下联接,在完成本省内联接后,以省为单位与部对接。这说明,在核对平台上下联接方面,部级层面将直接对省级层面进行联接、考核,省级平台的统筹对接是必经之路。目前,我省各地区核对工作已经开展,但是区域发展不平衡,存在一些个性化的问题,这需要省级层面的协调和统筹,在将来与部联接过程中,更需要省级层面的上传下达和指导

,保证全省统一认识、协调并进。

二是体现在培训机制的紧迫性上。一方面部级层面的每次培训都为我们提出一些方向性的要求和工作思路,我们要在贯彻学习的基础上进行本地化消化,并且及时准确全面地传导到基层;另一方面周边兄弟省份的经验做法、省内各市县的先行探索,都是实务领域的生动教材,有必要加强学习和借鉴,帮助省内各地有针对性地取长补短。不少省份在参加民政部认定中心培训的过程中,有意识地集中力量,培养出骨干培训师,再由这些培训师来开展省内的培训工作,颇有成效,值得借鉴。

二、我省核对领域培训工作存在的问题与挑战

一是培训资源有限。由于起步较晚,受前期人员、软硬件不到位等因素的影响,目前我省核对工作尚未建立有效的培训机制。主要依赖部级层面的培训资源,以省中心带队参加部里培训为主,轮到市、县(区)的培训机会较少。而部级层面培训的一些内容与我省实际联系不紧密,针对性不强,难以满足我省核对工作需求。此外,由于每期培训的参训人员名额少,基层多是领导参加,落实到实际操作层面,培训的效益和成效难免打折扣。

二是培养周期长。培养出一支属于我们自己的,能够有效开展省内培训工作的专家型、骨干型人才队伍,是建立长效培训机制的关键,也是难点。对于培训策划和执行人员,必须熟悉各项政策文件,对核对业务十分熟悉,掌握基层工作动态和学习所需,同时要对培训方式方法及授课技巧有所钻研。省级层面除了内强素质,还要进一步发展市级层面的培训人才,由省带市,形成各市能自行培训、全省能协调合力开展大型培训的完整机制。

三是培训的针对性难以把握。培训的成功与否在于是否能够达到培训的预期目标。这种目标来自两方面,一是培训组织者设定的目标,二是参训学员的自我目标。往往培训前期对于目标的制定较难把握,尤其是对于基层受训的需求分析较难。每次培训都有不同的培训对象和目标,如何准确设计课程内容和授课方式,将是培训工作能否有效辅助核对业务开展的重中之重。

三、我省核对领域培训工作的几点操作性建议

一是处理好与部级培训的关系。民政部认定中心着眼于全国,从发展方向、趋势、蓝图等宏观方面为我们提供了依据。从近两年部中心培训内容来看,基本上分为三方面:一是请高层领导授课,解析政策文件精神,理清发展思路;二是请学术界专家引领新思维,提高理论高度;三是全国范围内各地先进典型经验交流分享。省中心可结合大方向和本省工作实际,立足全省进行本地化设计,开展具体业务培训。

二是将基层需求调查贯穿到日常工作中。在平时工作中加强与基层交流,借助会议、出差调研等机会以及qq、微信等平台,采取线上线下发放调查问卷、访谈、投票等方式,多渠道掌握基层工作现状与需求。及时梳理分析工作中的难点、热点问题,理清共性需求和个性化需求,科学策划培训方案。

三是着重开展分类培训。目前我省核对系统工作人员结构复杂,有管理岗位、文字岗位、技术岗位、财务岗位等,每个地区工作进度也不一。为增强培训的针对性,可根据工作需要,采取分对象、分阶段、分层级、分内容、分区域等方法,进行分类培训,在每次培训结束时设置考核环节,以提高培训成效。

四是丰富培训方式。除了集中授课之外,可根据培训内容和主题以及参训对象类别,采取远程视频、网络会议、实境课堂、交流座谈、调研观摩等多样化的培训方式。例如,借助微信平台开展微课堂,并将此作为文化建设阵地,将核对工作发展史、工作理念、互动花絮等制成音频材料,通过微课堂发放,打造核对工作文化特色。

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